О ликвидации неграмотности и малограмотности в Остяко-Вогульском округе (1930-1950-е гг.)

26 декабря 1919 года Советом Народных комиссаров был принят один из самых исторических документов молодого государства «Декрет о ликвидации безграмотности среди населения РСФСР». Все безграмотное население республики в возрасте от 8-50 лет, не умеющее читать и писать, обязано было сесть за «парты» обучаться грамоте на родном или русском языке по желанию.

14 августа 1923 года вышел декрет Совнаркома РСФСР «О ликвидации безграмотности», дополнивший декрет от 26 декабря и установивший количество инструктивных школ 1072 (574 ликвидационных пункта и 498 школ для малограмотных). Осенью 1923 года было создано Всероссийское добровольное общество «Долой неграмотность» под председательством М.И. Калинина. В 1930 году в СССР обучалось 10,5 млн. неграмотных. [1]

Если в центральных районах СССР ликвидация неграмотности взрослых шла полным ходом, то на окраинах страны темпы снижения неграмотности были далеки от желаемых.

С 1930 года ликвидация неграмотности проходила уже в условиях введения всеобщего школьного образования. С этого же периода первостепенное значение приобрела и борьба с малограмотностью.

Вопрос о ликвидации неграмотности и малограмотности «как основной вопрос в поднятии культурного уровня колхозных масс»[2], был заслушан и членами первого заседания ОРГБЮРО по организации Остяко-Вогульского округа, состоявшегося в исторической части будущего административного центра – селе Самарово, 25 июля 1931 г. Результатом послужило создание особой окружной комиссии по ликбезу, которую возглавил Рознин Яков Матвеевич. Зам. председателя был избран Трусов (культурно-социальный отдел), членами утверждены: от ОкВКП(б)[3], Интегралсоюза, редакции газеты, ОДН по назначению, ОкВЛКСМ[4] т. Раишев, ОргБюро Профсоюзов тов. Блинов и ответ. секретарь – тов. Балин.[5]

Архивный документ, датированный 1937 годом под названием «Для руководства комплектованием групп» четко и ясно определял критерии отбора неграмотных и малограмотных. «В школу для неграмотных принимаются совершенно неграмотные или знающие только буквы, но неумеющие читать и писать. В школу для малограмотных принимаются умеющие читать, писать без массового пропуска букв, знающие нумерацию в пределе 1000, письменное сложение и только трехзначные числа, умножение и деление лишь на однозначное число».[6]

По состоянию на конец 1931 года население округа составляло 78 958 чел. (муж. п. – 40930, жен. п. – 38028). Из них: остяки – 14750 (7597/7153)[7], вогулы – 5982 (3056/2926), самоеды – 1364 (689/675), зыряне – 4241 (2066/2175), русские – 53621 (27522/25099).[8]

К началу активной деятельности органов власти округа по ликвидации неграмотности и малограмотности, округ, имеющий в своем составе пять национальностей по данным Приполярной переписи 1926 года, характеризовался низкими показателями общей грамотности населения и в особенности коренного населения: ханты – 5-6%, манси – 6-7%, зыряне – 27-78%, русские – 42-47%. Учитывая активное участие общественности в обучении взрослого населения, власти округа предполагали завершить ликвидацию неграмотности ханты и манси к концу второй пятилетки – к 1938 году.[9] Но, как показало время, ликвидация неграмотности и малограмотности в целом взрослого населения затянулась до 1950-х гг.

Контингент охвата неграмотных в 1934 году составил всего 3320, по национальности: ханты – 1760, манси – 570, русские – 990; малограмотных всего 1980, ханты – 460, манси – 230, русские – 1290. В т.ч. охватывал неграмотных и малограмотных при полукочевых и кочевых нацсоветах всего соответственно 30/650, ханты – 23/460, манси –7/140.[10]

В 1936 году с целью усиления деятельности по ликвидации неграмотности и малограмотности Президиум Окрисполкома предложил районным исполнительным комитетам округа ликвидировать ОДН и организовать при райисполкомах и Советах секции по ликвидации неграмотности и малограмотности.

Через 5 лет образования национального округа, в 1936 году, в постановлении президиума окрисполкома констатировалось, что работа Окроно, РОНО и райисполкомов по ликвидации неграмотности и малограмотности среди взрослого населения поставлена крайне неудовлетворительно. Решения XVII съезда ВКП(б) (1934), получившего в истории нашей страны название как «съезда победителей», выполнялись в округе крайне недостаточно. Не велся точный учет неграмотных и малограмотных среди русского и зырянского населения, «совершенно не было учета неграмотных и малограмотных хантэ (так в документе) и манси», количество обученных в школах грамоты за последние годы нуждалось в точной корректировке.

Особенно отстающими по ликвидации неграмотности являлись национальные советы округа, где работа проводилась без учета производственной деятельности населения (отсутствие летних школ, школ для обучения грамоте женщин). Отсутствие штатных учителей школ грамоты и недостаточное снабжение данных школ программами, учебниками, письменными принадлежностями не способствовало продвижению грамотности в широкие массы.[11]

По сведениям неполного учета, проведенных райисполкомами в начале учебного года (август, сентябрь 1936 г.) в округе насчитывалось неграмотных и малограмотных 18 295 чел. Из них хантэ – 5607, манси – 2394, прочее население – 10294.

По данным 1935/36 учебного года по Остяко-Вогульскому округу обучалось в школах грамоты 1889 чел., в школе малограмотных 1024 чел. По округу насчитывалось 122 школы грамоты, школ неграмотных – 90, школ подростков – 8. Кроме этого, в округе работало 18 школ повышенного типа с охватом 448 чел. В большинстве своем школы были укомплектованы учителями, количество их составило 86 чел., с незаконченным средним образованием. 103 учителя школ неграмотных работали в порядке общественной нагрузки, как ликвидаторы, кроме того, активное участие в ликвидации принимали 125 культармейцев[12]. Учебными пособиями в течение года школы были обеспечены недостаточно, всего на 67%. В большинстве школ остро ощущался недостаток тетрадей, бумаги.

И все же дело по ликвидации неграмотности и малограмотности хотя и медленно, но продвигалось вперед. Автор статьи позволит себе привести живой пример из истории своей семьи. Моя бабушка по отцовской линии Марфа Федоровна Алтухова, среди многих неграмотных с. Больше-Тархово Ларьякского района Остяко-Вогульского округа, стала владеть письмом и чтением, занимаясь в ликвидационном пункте безграмотности. В списке учащихся за 27/V – 1935 г. приведена краткая характеристика: «Алтухова М., читает по слогам, пишет разборчиво. Сложение и вычитание – в пределах первого десятка». Из 12 чел. – 5 учащихся, среди которых была и она, переведены в следующий класс[13]. На тот период ей исполнилось 30 лет, она была замужем и имела двоих детей.

В большинстве своем в выходящих постановлениях Пленума Окрисполкома ставилась конечная цель в этом направлении – закончить ликвидацию неграмотности и малограмотности среди взрослого населения в 1937…1939…1941 и т. д. Так, в 1937 году Пленум Окрисполкома Советов РК и КД Остяко-Вогульского округа от 29 декабря обязал президиум Окрисполкома, ОкрОНО и райисполкомы закончить ликвидацию неграмотности среди взрослого населения в 1938 году, для чего:

– Расширить сеть школ грамоты, содержащихся на местном бюджете;

– Организовать работу по ликвидации неграмотности непрерывно, использовав благоприятные условия работы в летний период, строго соблюдая установление для школ грамот период обучения и учебный план

– На основе улучшения работы советов, привлечения к делу ликвидации неграмотности всех культурных сил округа учителей, медиков, земработников и т.д. широко развернуть индивидуальное и групповое обучением неграмотных с соответствующей оплатой обучающих

– Подготовить необходимое количество учителей для школ грамоты путем организации курсов в районах округа с условием окончания курсов к 1 июня 1938 года.[14]

Ликвидация неграмотности и малограмотности в Остяко-Вогульском национальном округе (данные по состоянию на 1/4- 1938 г.)

Исходя их приведенных данных, процент охвата обучением неграмотных составил 36,5, малограмотных – 35,9%. Наименьший процент охвата был в Сургутском, Микояновском и Самаровском районах, соответственно, неграмотных: 13,6; 27,2; 29,7; малограмотных: 64; 22,8; 44,7. Основная причина такого положения крылась в том, в ряде районов дело по ликвидации неграмотности и малограмотности было представлено «самотеку»: отсутствовала плановость в работе, со стороны РОНО не было достаточного руководства, привлечение общественности оставляло желать лучшего, со стороны райисполкомов совершенно не было контроля.[15]

Несоответствие данных фактов неполного расходования денежных средств на содержание платных школ для взрослых и количества обученных неграмотных были зафиксированы в Сосьвинской и Казымской культбазах. В Сосьвинской культбазе за 1939 год было израсходовано свыше 20,0 тыс. руб., а обучено только 25 чел. неграмотных. В Казымской культбазе за этот же период израсходовано на ликвидацию неграмотности 10,9 тыс. руб., и не обучено ни одного чел.[16]

К работе в школах грамоты допускались люди совершенно неподготовленные. Например, в Люлюкарах Березовского района ликвидатор Проскурякова имела образование только 2 класса.

В 1941 году количество неграмотных в округе продолжало составлять огромную цифру 7711 чел., из которых обучением было охвачено только 2247 чел. (29%). Оставались неграмотными советский и колхозный актив национального населения: депутаты советов, председатели Советов и колхозов, колхозники – стахановцы и ударники производства. С целью дальнейшего развертывания работы по ликвидации неграмотности и малограмотности в округе и поощрения передовых районов, советов, лучших учителей, культармейцев и организаторов обучения взрослых, успешно выполняющих решения 3-й сессии окружного Совета было решено учредить Переходящее красное знамя исполкома Окрсовета и бюро Окружкома ВКП(б) и установить денежные премии. Денежный премиальный фонд на 1941 год составлял 10,0 тыс. руб.[17]

Несмотря на тяжелое военное положение страны, во всех районных Советах депутатов трудящихся Ханты-Мансийского национального округа на заседаниях неоднократно поднимался вопрос о состоянии ликвидации неграмотности и малограмотности в округе, в результате решения которых открывались платные школы по обучению взрослого населения в целом и отдельных категорий, в частности допризывников, рыбаков, домохозяек. Так, исполком Березовского райсовета депутатов трудящихся 27 января 1942 г. ходатайствовал перед исполкомом Ханты-Мансийского окружного Совета депутатов трудящихся об открытии в районе 8 платных школ по обучению взрослого населения грамоте (в Ясунте, Хошлоге Саранпаульского сельсовета, Усть-Тапсу Няксимвольского, Алтатумбе, Люлюкарах Анеевского, Пугорах, Новинских и Резимовских – Приобского сельсоветов).[18]

Не обошлось и без отрицательных моментов в решении этих вопросов. Участники заседания сессии Ханты-Мансийского поссовета депутатов трудящихся 28 февраля 1942 г. констатировали, что «работа по ликвидации неграмотности и малограмотности по поселку Ханты-Мансийск происходит неудовлетворительно». Из 367 чел. неграмотных и малограмотных обучалось только 117 чел. Не была организована ликбезработа в Горпо, Горкомхозе, Окрсвязи, Сберкассе и некоторых других учреждениях. Подчеркивалось, что общественные инструктора систематически «не оказывают помощь культармейцам в работе по ликбезу». Одним из объяснений этих недостатков служило «недопонимание того, что в условиях военного времени, когда в значительной степени возросла потребность в квалифицированной рабочей силе взамен ушедших на фронт, особенно возросло значение ликвидации неграмотности и малограмотности».

Предлагалось создать школы для неграмотных и малограмотных с количеством обучающихся в 5-10 чел. Руководителям организаций, в том числе педучилища, акушерско-фельдшерской школы, Перековской школы, рыбтехникума, предлагалось совместно с профсоюзными организациями выделить необходимое количество культармейцев из расчета одного на 1-4 человека неграмотных и малограмотных.[19]

12 июня 1945 года был создан на основании решения исполнительного комитета Ханты-Мансийского окружного Совета народных депутатов № 73 от 12 июня 1945 года «Об организации отдела культурно-просветительной работы при исполкоме окружного Совета», как самостоятельный орган управления в сфере культуры[20], который также среди других вопросов придавал первостепенное значение ликвидации неграмотности и малограмотности. Так, по итогам окружного совещания культпросветработников решением № 343 исполкома окружного Совета депутатов трудящихся Ханты-Мансийского национального округа от 13 августа 1948 г. «О состоянии и мерах по улучшению работы культпросветучреждений округа» были выделены для нужд ликбеза школьно-письменные принадлежности: тетради – 2000 шт., перья – 900, ручки – 1500.

Согласно архивной справке «О неотложных вопросах развития дела народного образования в районах Крайнего Севера Тюменской области» на 1950 год, в Ханты-Мансийском национальном округе численность школ достигла цифры 271, в них обучалось учащихся 19109. В том числе начальных школ – 218 с количеством обучаемых – 7771, семилетних – 46, в них учащихся – 7840, средних школ – 7 с количеством учащихся 3498. Из общего количества школ национальных – 92, учащихся 2000, детских домов – 6, в них детей – 518, детских садов 67, в них воспитанников –1806. [21]

На 1 июня 1950 г. неграмотных и малограмотных в округе обучалось 420 чел.[22]

Но как отмечал зав. Тюменским облоно Казанцев, ежегодно вне стен школы оставалось более 2,0 тыс. коренного населения.[23] В связи с тем, что вопросы выделения культармейцев, отпуск средств, проведение массово-разъяснительной работы требовали оперативного разрешения, было решено просить Обком ВКПБ привлечь Облпрофсовет к осуществлению работы по обучению неграмотных и малограмотных в Ханты-Мансийском округе 2500 чел.[24]

В 1950/51 учебном году для взрослых действовало 5 вечерних средних школ, 7-летних – 1. По состоянию на 23 сентября 1950 года из 1787 чел., учтенных по округу неграмотных и малограмотных в 1949-1950 уч. году, было обучено только 146 чел. И особенно плохо была поставлена работа по этому направлению с местным коренным населением. Получая значительные ассигнования из года в год, красными чумами округа было обучено всего 15 чел. из национального населения. Подчеркивалось, что к этой работе почти не были привлечены учителя, воспитатели школ и интернатов. Отпущенные средства, как и в остальные годы, не расходовались: из 80,0 тыс. было израсходовано 15,8 тыс. руб.[25]

Но все познается в сравнении. «Остяко-Вогульская правда» писала 4 ноября 1938 года: «На территории нынешних Остяко-Вогульского и Ямальского округа в 1912 году имелось 2 трехклассных городских училища, 9 церковно-приходских школ, 14 одноклассных сельских школы и 12 школ грамоты. В них обучалось 600 детей русского населения».[26]