Финансы Югры в истории России

30 июня 1931 года решением заседания Оргбюро по организации Остяко-Вогульского национального округа были образованы отделы: финансовый, культурно-социальный, организационный, северного хозяйства, плановая комиссия. Заведующим финансовым отделом (окрФО) был утвержден Дымшаков Иван Павлович, 1896 года рождения, уроженец д. Шаблиш Багарякского района Уральской области [1].

Согласно штатам Самаровского и Обдорского округов (так в документе) в 1931 году штатная численность окружного финансового отдела составляла 7 единиц: заведующий отделом, инспектор по налогу и доходам, инспектор по бюджету, инспектор по госстраху, экономист, 2 бухгалтера [2].

В соответствии с новым административным делением в подчинении финансового отдела было предусмотрено шесть районных финансовых отделений (так в документе): Шурышкарского районного Исполнительного комитета (район до 1937 года входил в состав Остяко-Вогульского национального округа, впоследствии передан в Ямало-Ненецкий округ), Самаровского, Сургутского, Кондинского, Березовского и Ларьяко-Александровского (так в документе) [3].

По состоянию на 1933 год окружной финансовый отдел возглавлял Жилин Георгий Кузьмич, 1893 года рождения, работавший в аппарате ОкрФО с 25 декабря 1931 года. Имеются сведения о заведующих районными финансовыми отделами по состоянию на 1934 год: Березовским РайФО руководил Ребрик Павел Павлович, 1906 г.р., работавший в аппарате с 1 июля 1933 года, Ларьякским РайФО заведовал Кравченко Николай Григорьевич, 1901 г.р., работавший в аппарате с 7 ноября 1929 года, Самаровский РайФО возглавлял Купияров Федор Романович, 1906 г.р., в аппарате с 1 августа 1933 года, Сургутским РайФО руководил Межецкий Иван Павлович, 1898 г.р., работавший в аппарате с февраля 1932 года, в Кондинском РайФО руководство было возложено на Никифорова Ивана Анисимовича, 1904 г.р., работавшего в финансовом аппарате с 26 марта 1932 года [4].

Согласно архивным данным в 1936 году окружной финансовый отдел возглавлял Соколов (так в документе). Всего в финансовых органах округа значилось 50 штатных единиц, из которых 8 находились в окружном финансовом отделе [5].

По договору социалистического соревнования на лучшую постановку финансовой работы в 1936 году, Остяко-Вогульский национальный округ взял на себя обязательство создать в течение года постоянно действующий институт общественных инспекторов по массовым платежам из числа финансового актива в количестве не менее 30 человек. По состоянию на 1936 год финансовый актив округа включал 733 человека [6].

В военный период финансовый отдел Ханты-Мансийского окружного исполнительного комитета возглавляли: Ерменин Владимир Георгиевич (1937-1943), временно исполняющая обязанности Актаева Агния Прокопьевна (1943) и Пакин Константин Евлампьевич (1943-1951).

По состоянию на 2-й квартал 1943 года штат окружного финансового отдела и финансовых отделов округа составлял 149 чел. По неполным данным в годы войны на фронт было призвано 24 чел. 10 воинов не вернулось домой по причине – погиб, пропал без вести, умер от ран.

По сведениям ЭБД «Награждены за труд» медаль «За доблестный труд в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.» получили 28 чел. [7]. Среди них был и заведующий Ханты-Мансийским окружным финансовым отделом Пакин Константин Евлампьевич, 1907 г.р., манси по национальности. Учился на советско-партийном отделении в Институте народов Севера в Ленинграде. Начав в 1932 году инструктором организационного отдела Остяко-Вогульского окружного исполнительного комитета, в 1940 году приступил к выполнению обязанностей заведующего райФО Микояновского (ныне Октябрьского) района. Его знания, авторитет среди финработников стали важной ступенькой для назначения его в трудные годы военного времени на должность заведующего окружным финансовым отделом. В этот период отделу было присуждено переходящее Красное Знамя Тюменского областного комитета ВКП(б) и исполнительного комитета областного совета депутатов трудящихся. С 1951 года К.Е. Пакин – заместитель исполнительного комитета Ханты-Мансийского окружного Совета депутатов трудящихся [8].

К.Е. Пакин - манси, ветеран партии, один из активных строителей округа. 1980 г.
КУ «Государственный архив Югры».
Фонд фотодокументов. Опись 1. Дело 121. Лист 1.

В 1956 году в структуру окружного финансового отдела входили: руководство, бюджетный отдел, бухгалтерия, отдел государственных доходов, отдел налогов, отдел штатов, отдел государственных пособий.

К 1972 году штатная численность окружного финансового отдела составляла 20 единиц.

С образованием и преобразованием городов окружного подчинения, а также с образованием новых районов, появляются новые городские и районные финансовые отделы. Всего по состоянию на 1980 год в структуру финансового органа округа входят Ханты-Мансийский окружной финансовый отдел, Березовский, Кондинский, Нижневартовский, Октябрьский, Советский, Сургутский, Ханты-Мансийский районные финансовые отделы и Нефтеюганский, Нижневартовский, Сургутский, Урайский
и Ханты-Мансийский городские финансовые отделы [9].

Решением пятой сессии XXI созыва Совета народных депутатов Ханты-Мансийского автономного округа от 6 февраля 1992 года была утверждена структура и штаты администрации Ханты-Мансийского автономного округа. В составе администрации автономного округа выделен комитет по финансам и налоговой политике со штатной численностью 10 человек. Руководителем Комитета был назначен Перевалов Александр Константинович [10].

Перевалов Александр Константинович (1949-2007) – руководитель Комитета по финансам и налоговой политике Ханты-Мансийского автономного округа (1992– 1999); советник Губернатора округа по экономическим вопросам (1999–2001), 1990-е.
КУ «Государственный архив Югры».
Фонд фотодокументов Опись 1. Дело 3651. Лист 1.

В 1998 году, согласно Временному положению о Комитете по финансам Администрации (Правительства) Ханты-Мансийского автономного округа в новой редакции, Комитет впервые определен как государственный орган исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа, одновременно исполняющий функции территориального финансового органа Министерства финансов РФ.

Постановлением Губернатора автономного округа от 12 апреля 2000 года № 119 Комитет по финансам Администрации Ханты-Мансийского автономного округа преобразован в Департамент финансов Ханты-Мансийского автономного округа [11].

Сегодня, Департамент финансов Ханты-Мансийского автономного округа является государственным органом исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа, ответственным за составление и исполнение бюджета округа, обеспечивающим проведение единой финансовой и бюджетной политики в автономном округе, уполномоченным управлять финансами субъекта Российской Федерации – Ханты-Мансийского автономного округа. В настоящее время Департамент по финансам возглавляет Дюдина Вера Аркадьевна.

[1]. КУ «Государственный архив Югры». Фонд 1. Опись 1. Дело 10. Лист 14; Фонд 4. Опись 2. Дело 2. Лист 17-18.

[2]. КУ «Государственный архив Югры». Фонд 4. Опись 1. Дело 3. Лист 1.

[3]. КУ «Государственный архив Югры». Фонд 4. Опись 1. Дело 3. Лист 9-13, 16.

[4]. КУ «Государственный архив Югры». Фонд 4. Опись 1. Дело 70. Лист 17, 17б, 17в, 17г, 21, 67, 92.

[5]. КУ «Государственный архив Югры». Фонд 1. Опись 1. Дело 130. Лист 151, 155об.-156.

[6]. КУ «Государственный архив Югры». Фонд 4. Опись 1. Дело 94. Лист 10об., 18.

[7]. КУ «Государственный архив Югры». Фонд 4. Опись 2. Дело 7. Лист 108.

[8] КУ «Государственный архив Югры». Фонд 1. Опись 2. Дело 73. Лист 206-248.

[9]. КУ «Государственный архив Югры». Фонд 4. Опись 1. Дело 801. Лист 34; Дело 969. Лист 2, 7, 53.

[10]. КУ «Государственный архив Югры». Фонд 1. Опись 1. Дело 1849. Лист 48-49.

[11]. Историческая справка. Дело фонда № 4.